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  • 四川省眉山市科學創新,力推公益性公墓建設。

          近年來,四川省眉山市以“全國殯葬綜合改革試點”為契機,創新推進公益性公墓建設,著力保障群眾“逝有所安”,初步建成了鄉鎮為主體、村社為補充的公益性公墓服務保障體系,為深化殯葬改革,推進生態文明,實現鄉村振興奠定了堅實基礎。

          公益屬性貫穿始終。眉山市將公益性公墓建設納入政府基本建設、基本公共服務保障和民生實事推進,建設用地按照公益事業用地劃撥,建設資金以政府投入為主,鼓勵企業、社會組織和個人捐助、捐建,禁止社會資本合資、合作、合建,建成后以低償或無償的方式向群眾提供墓穴使用,確保人人享有公益性基本殯葬服務。2019年全市共投入資金約2000余萬元,建成公益性公墓49處,2020年將新建35處公益性公墓已納入市人大票決民生實事,2021年實現公益性公墓行政村全覆蓋。

          群眾參與貫穿始終。規劃過程中,召開村民大會、村民代表大會等進行聽證論證,博采眾長完善規劃。選址過程中,發揮老年協會作用,鼓勵老人積極參與、建言獻策,有效縮短選址時間。建設過程中,建立村民代表監督制,對工程進度、質量、效果進行全程監督,確保按時保質完成。維護管理中,依托紅白理事會,不搞一刀切,一事一議,不和群眾對立,順勢而為,讓群眾自覺自愿支持公益性公墓建設。

          標準建設貫穿始終。公益性公墓全部為節地生態安葬設施,不大面積硬化處理,不破壞生態環境,實現了墓小、路寬、設施全,入地、打圍、綠化好的建設目標。獨立墓位占地面積不得超過0.5平方米,合葬墓位占地面積不得超過0.8平方米,壁葬墓位不得超過0.25平方米,墓前道路寬為1.2米-1.5米,墓位距地表面不超過15厘米,綠化率不低于80%,設置標志標識、牌坊、文化墻(廊、亭)、停車場、管理用房、消防設施等,實現墓園生態化、公園化、景區化。

          規范管理貫穿始終。制定了《眉山市公益性公墓管理暫行辦法》,按照“誰興辦、誰負責,誰主管、誰監督”的屬地管理原則,落實民政等各部門在公墓建設、服務管理和監督檢查等方面的責任,建立審批、年檢、抽查、評估、通報等制度。嚴格執行殯葬行業服務標準,完善規章制度和服務流程,公開投訴電話,主動接受群眾監督。禁止開展租賃、招商引資、承包經營或股份制合作等商業經營,對墓穴進行編號登記,實行實名管理,發放墓穴證書,建立安葬檔案,喪屬對墓位不得轉讓、轉租。

          宣傳引導貫穿始終。將殯葬移風易俗、文明禮葬、殯葬新風等與東坡養心文化、彭祖養身文化結合,廣泛開展“仁孝眉山·綠色殯葬”系列活動,制作宣傳冊、宣傳單、宣傳視頻等資料10萬余份,培育和推廣文明簡約環保的殯葬禮儀和治喪模式。發揮基層自治組織、社會組織等在宣傳教育方面的作用,用群眾喜聞樂見的方式,多角度、多層次、全方位開展殯葬政策宣傳,廣泛開展“珍愛生命、孝親敬老、厚養禮葬”為主題的生命文化教育,引導群眾理解、關心、支持、參與公益性公墓建設。

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